商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质料发展的步履目标》，其中建议，推动零卖业立异进步。赋能传统零卖业态。饱读吹大型流通企业通过特准谋划、时间赋能等神色，雠校传统零卖门店，提高阛阓分析、进销存经管水平。发展新式零卖业态。加速零卖业立异，发展“小专精”的杰作店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新雠校营业设施。开展“一店一策”雠校，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前卫化、主题化、灵敏化消耗场景，提高营业设施运营遵循。

　　商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质料发展的步履目标》的见知

　　各省、自治区、直辖市及目标单列市东谈主民政府、新疆分娩建筑兵团，国务院联系部门，联系单元：

　　经国务院欢跃，现将《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质料发展的步履目标》印发给你们，请安逸贯彻扩充。

　　商务部国度发展革新委工业和信息化部

　　财政部当然资源部交通运载部

　　农业农村部阛阓监管总局供销相助总社

　　2024年11月28日

　　对于完善当代商贸流通体系

　　推动批发零卖业高质料发展的步履目标

　　为深远贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善当代商贸流通体系，推动批发零卖业高质料发展，裁汰全社会物流本钱，现制定如下步履目标。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国秉性社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，充分推崇阛阓在资源成立中的决定性作用，更好推崇政府作用，以当代供应链为牵引，以批发零卖业高质料发展为干线，加强物联网、大数据、东谈主工智能等新时间行使，着力健全城乡流通网罗，推动流通立异转型，优化流通发展神色，联通国内国际阛阓，提高数智化、绿色化水平，加速完善流通体制，建筑当代商贸流通体系，为运动国民经济轮回、建筑寰球融合大阛阓、构建新发展口头提供撑捏。

　　到2027年，基本建成联通表里、清楚城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。城乡商贸流通网罗愈加完备，构建分层分类的城市营业布局，完善县乡村三级物发配送体系，果蔬和肉类冷链流通率远隔达到25%和45%。批发零卖业加速转型，栽种100家主干农产品批发阛阓，品牌连锁、即时零卖、直播电商等新业态快速发展，流通组织能力捏续增强。数智化、尺度化、绿色化水平较着进步，打造一批数字供应链作事平台，托盘尺度化率提高至40%摆布，再生资源回收体系愈加健全。国内国际交融发展深远激动，表里贸一体化加速发展，在流通领域栽种一批具备环球竞争力的世界一流企业。

　　二、完善城乡商贸流通网罗

　　（一）补皆农村商贸流通短板。激动县域营业体系建筑。深化县域营业建筑步履，雠校州里集贸阛阓、村级便民商店，强化数字赋能，拓展作事功能，建筑以县城为中心、州里为要点、村为基础的农村营业体系。健全县乡村三级物发配送体系。饱读吹农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮交融发展，鼎力发展共同配送。支捏农村商店与农村抽象作事社、村级递送物流抽象作事站（村邮站）多站合一、一网多用，提高抽象作事能力。推动农村电商高质料发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零卖等新业态，彭胀农产品电商直采、定制分娩等新模式。捏续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠谈。

　　（二）健全农产品供应链。完善农产品集散网罗。依托农产品产地、销地和集散地，栽种一批主干农产品批发阛阓，完善冷藏保鲜、加工配送、交游结算等设施开发，饱读吹线上线下交融、集团化发展，增强农产品集散和区域发射能力。发展农产品冷链物流。建筑雠校区域冷链物流基地，整合加工、分派、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔尾。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。提醒农产品流通企业向分娩才能蔓延，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以阛阓需求为导向的农业产业结构。饱读吹城乡开展产销对接举止，加强土特产品牌展销。雠校农产品零卖网点。支捏菜阛阓尺度化雠校，丰富便民作事等多种业态，进步设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分派仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。

　　（三）进步城市营业遵循。栽种建筑国际消耗中心城市。粗鄙汇注环球优质商品、作事，加速栽种原土品牌。高尺度激动商圈建筑，积极激动首发经济，引颈消耗潮水风俗。构建分层分类的城市营业网罗。雠校进步走路街，优化街区环境，增强文化底蕴，次第运营经管。打造灵敏商圈，推动传统商圈和商店升级雠校。全面激动一刻钟便民糊口圈建筑，提醒营业资源下千里社区，要点发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补皆“一菜一修”（菜阛阓、小修小补）、作事“一老一小”（养老、托育）。健全糊口必需品流通保供体系。收拢要点城市和裂缝才能，织牢织密济急保供网罗，完善自动触发、平急调理、联保联供、分级储备等机制，进步济急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供军队，加强货源组织对接，运动城际“主动脉”与城内“微轮回”。

　　三、推动商贸流通立异转型

　　（四）推动批发业平台化发展。栽种平台型商品阛阓。推动大型商品阛阓升级，完善商品集散、仓储物流等抽象作事，建立集成、敞开的平台经济生态。饱读吹商品阛阓与境外经贸相助区联动发展，打造国际商品集散中心。提醒传统商品阛阓转型。支捏建材家居、小商品阛阓等设施雠校，依托区域上风和产业秉性，加强与文旅失业、创意体验等交融发展，发展电子商务、立异展示和品牌专区，丰富谋划业态，进步作事质料。

　　（五）推动零卖业立异进步。赋能传统零卖业态。饱读吹大型流通企业通过特准谋划、时间赋能等神色，雠校传统零卖门店，提高阛阓分析、进销存经管水平。发展新式零卖业态。加速零卖业立异，发展“小专精”的杰作店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新雠校营业设施。开展“一店一策”雠校，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前卫化、主题化、灵敏化消耗场景，提高营业设施运营遵循。

　　四、优化商贸流通发展神色

　　（六）深化供应链立异与行使。栽种供应链领军企业。在进犯行业和裂缝领域，栽种统筹能力强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运载配送等向凹凸游蔓延作事，增强资源整合能力，提高进犯产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。饱读吹企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化分娩，彭胀集相聚配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支捏供应链企业合股凹凸游，加强产供销储运一体化运营作事，裁汰库存和运载本钱。健全供应链经管机制。饱读吹有条款的城市支捏供应链时间开发、作事立异。加强部门信息分享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警作事，次第发展基于实在交游的供应链金融。

　　（七）提高物流尺度化水平。彭胀尺度化物流载具。加速尺度托盘、盘活箱（筐）等物流载具彭胀和轮回共用，推动凹凸游设施适配性雠校，饱读吹带板运载等物流神色。拓展物流载具信息承载功能，彭胀环球融合编码记号（GS1），促进物流链数据互通。鼎力发展灵敏物流。支捏智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通领域的行使，提高存储、装卸、盘活截止。完善城市结尾智能配送设施，彭胀自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。发展逆向物流。健全城乡废旧家电产品等再生资源回收网罗，更新分拣、打包等设施开发，建筑多元回收、集结分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。

　　（八）加速商贸流通数字化转型。深化数字化行使。加速商贸流通领域数字集成立异与行使。从阛阓营销向产品商量、组织经管等深脉络行使拓展，增强动态反馈和决策能力，发展精确营销和个性化作事。推动中小企业数字化转型。推崇大型商贸流通企业、数字化作事商数据整合上风，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型处分决议，促进需求、库存和物流信息互联互通。推崇数字提醒分娩作用。开展消耗趋势分析和权衡，为消耗品制造、农业分娩等提供信息支捏，对碎屑化分娩资源进行逆向整合，提高范围效应。

　　五、加速商贸流通敞开交融发展

　　（九）栽种流通领域世界一流企业。进步谋划主体国际竞争力。推动产业链供应链国际相助，饱读吹商贸流通企业通过并吞重组、定约相助等神色，进步范围化水平。支捏商贸流通企业参与共建“一带一谈”，与凹凸游企业协同“走出去”，增强环球资源因素成立能力。提高品牌经管运营水平，加速国际化发展，进步“中国流通”品牌形象。拓展环球营销和物流网罗。支捏商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质料激动外洋仓、外洋物流中心建筑。饱读吹商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业策略相助，激动贸港航一体化发展。

　　（十）加速表里贸一体化发展。深化表里贸一体化试点。对接国际高尺度经贸功令，加强国表里商品性量尺度、认证招供等衔尾。彭胀试点地区顺利教会，推崇解放贸易熟谙区等敞开平台作用，加大表里贸一体化革新立异力度。开展表里贸一体化企业领跑步履。开展外贸优品拓内销举止。推崇进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传彭胀，促进表里贸阛阓对接、渠谈对接、品牌对接。饱读吹开展优质外贸产品集结采购。

六、强化组织实施

　　（十一）加强组织指导。加强部门责任协调，接头处分当代商贸流通体系建筑紧要问题。各地区字据本步履目标，因地制宜细化落实举措，加强宣传彭胀，推动政策措施落地生效。进一步简化和取消流通领域行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管轨制，激动流通领域信用体系建筑。健全当代商贸流通连络统计监测，完善批发零卖企业统计责任。

　　（十二）优化税收金融支捏。不息实施物流企业大量商品仓储设施用地减半计征城镇地皮使用税，农产品批发阛阓和农贸阛阓免征房产税、城镇地皮使用税政策。严格落实连锁企业照章登记政策，相宜条款的商贸流通企业按端正请求总分机构升值税汇总征税。积极开展产业链供应链金融作事，支捏供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　（十三）开展试点探索。开展当代商贸流通体系试点城市建筑，整合中央财政作事业发展资金，支捏完善城乡再生资源回收体系、糊口必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，栽种当代流通主干企业，推动城乡商贸流通交融发展，打造一批发射带能源强的当代商贸流通节点城市。

　　（十四）强化测度提醒。在各级国土空间测度中统筹接头并合理保险商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区营业和抽象作事设施面积占社区总建筑面积比例等要求。